年城区公共绿化养护项目绩效评估问题整改落实情况的报告

根据市财政局《关于2018年开展财政支出绩效评估工作》的通知（仙财绩发[2018]62号）和《关于反馈2017年度城区公共绿地绿化养护项目绩效评估结果的函》等文件精神，我局就仙桃市利安资产评估事务所对我局2017年城区公共绿地养护项目绩效评估提出的问题进行了全面认真整改，现将整改情况报告如下：

（一）制定整改方案

针对市财局委托第三方机构对《2017年城区绿地养护项目绩效评价报告》中提出的问题，我局制定了整改工作方案，对整改内容、任务、措施、时限等方面作了具体安排。

（二）强化组织领导

我局高度重视绩效评价存在问题的整改工作。建立了主要领导亲自抓，分管领导具体管，管理科、仙怡养护公司、仙境工程公司项目五部、一处三所三个专班、养护网格具体落实的工作机制，层层分解任务，落实责任到人，限定时间整改到位。

（三）推进整改进度

按照制定的整改方案，结合实际、合理安排有计划有时效地实施整改。属短期的立行立改。资料不足的立即补足，并写好说明，台账不清的迅速登记到位，需整改情况逐项核实并记录；属长期的制定好工作计划内容，按时间节点，按上级部门核准的资金多少，量力而为的整改。

（四）建立整改台账

根据绩效评分中提出的问题，分门别类建立整改台账，对照清单，对照标准将台账清清楚楚、明明白白落实到位，接受评价检查。

2017年度城区公共绿地养护项目绩效评价，提出了四个存在的问题，内容涉及要加强绩效目标管理，完善项目管理办法，加强项目管理等方面。我们从以下五个方面来明确整改措施。

（一）关于防护措施不力问题的整改

1.加大宣传力度。结合创文保卫、创森、国家园林城市复检等契机，利用网站、微信、qq等平台，挂标语、立宣传牌等宣传植绿、爱绿、护绿，生态文明意识。先后在网站上出刊文章30多篇，拉标语横幅20多幅，设宣传牌100多块。

2.对人员流动较大的绿地及公园加装护栏。我们先后对汉江路、宏达路、钱沟路、何李路设置锌质护栏4千多米，对流潭公园、车站十字路口、仙桃大道、沔街、仙下河仁和桥、大洪桥设置警示桩8百多个，对沔阳公园、体育广场四周设置石柱、石球、圆形桩个，还对仙桃大道、黄金大道、锦瑞路、桃花岭大道、钱沟南路、两河公园等道路和公园人流密集地设置了竹护栏1万多米，尽最大限度保护绿地。已拿出了实施计划，将投资300多万元对沔阳公园实施封闭式管理。

3.与机关单位沟通协作，参与绿化管理。我们将分类别地对学校、十字路口、超市等人流较大区域绿地的地方实施整改，已实施的地方是仙桃中学校门前；正在实施的地方是仙桃一中校门前等地。将要实施的地方，是仙下河桥头、交叉路口等其它易受人为车辆损坏处。

4.加强黄土裸露地的补栽。结合城市双修，雨污分流工程等对城区裸露地、缺株断苗地、损毁地进行修补，补栽修复计划长期列入我局实施工程，将按植物生长规律和植物栽植季节有计划的进行。2017年12月以来，我们共补栽乔木1134株、灌木5701株、色块小苗393344株、麦冬12300平方米、地铺扶芳藤等10万芽、草坪8900平方米、美人蕉11100芽、水生植物32500株、吉祥草7900平方米。

5.严厉打击损绿、毁绿行为。我局将与市城管综合执法局和市森林公安局合作，对未经审批擅自毁绿行为严厉打击，一经巡查发现有此类情况，及时制止并上报相关单位调查，严重的立案查处。

（二）关于养护人员素质偏低问题的整改

对于养护人员素质偏低的问题，我局采取了如下措施：

1.经常对年龄较大、素质差的聘用人员进行清退，新聘人员尽量年轻化、上岗前加强园林养护知识培训。

2.通过局组织的各种竞赛活动提高养护人员水平。从17年开始园林局组织了植物栽植比赛，植物修剪比赛，植物病虫防治比赛等多次竞赛活动。以赛代练提高养护人员水平。

3.以网格为单位通过每月不定期的会议，组织人员学习园林植物的各种专业知识。

4.利用通报、微信、QQ等的形式，要求各处所队组织人员学习，将园林植物养护的重点、难点下发，提高养护水平。

（三）关于项目预算编制不够精准问题的整改　 1.根据评估报告指出的问题，分析当年项目支出预算不精准的原因。

2.认真学习预算编制，接合前三年的数据，实事求是的测算下年可能发生的项目支出，全方位的核算预算的执行率和预算精细度。

3.充分考虑气象、病虫害等发生大小年的自然因素，不能照本宣科的闭门造车，及时总结为下年预算做好详实的数据参考。

（四）关于管理不够精细问题的整改　 管理不够精细问题主要存在于对农药化肥的使用上，在2018年度我们已经在台账登记中将农药的箱、件、瓶等换算成斤的具体用量，年底统计总量。绿地养护管理科将通过简报每月对项目实施情况发布整改要求，加强跟踪督办，并落实整改，及时将整改结果记录在通报中。

（五）关于增加养护设备投入问题的整改

一是2018年按计划增加了部分小型机械设备的添置；二是向市政府打报告申请了关于购置园林绿化养护大型专业设备的请示，待市财政局研究提出具体意见后，报市政府审批后实施。

1.仙桃市人民政府为了加强城市园林绿化建设和管理，提高城市绿化水平，保障城市园林绿化事业健康发展，保护城市生态环境，改善城市人居环境，提高城乡居民生活品质，把城市园林绿化工作纳入国民经济和社会发展规划，确定城市园林绿化发展目标。通过这次绩效评价存在问题的整改工作，让我们更加了解了养护工作中存在的不足之处，给我们的养护管理工作提出了前进的方向，促进了绿地养护管理工作的发展。

2.这次绩效评价存在问题的整改工作过程，让我们对绿地养护思想更加清晰，更好的验证了养护三级管理工作机制。层层分解任务，落实责任到人，锻炼了队伍，提升了水平。

（一）《湖北省城市园林绿化养护消耗量定额及全费用基价表》已于2018年7月1日颁布实施。随着城区公共绿地的不断扩大，以及社会公众对绿化需求不断提高，现行的绿地养护费用标准不高，已显得捉襟见肘。建议财政每年拨付的养护管理专项资金标准根据基价表相应予以提高，最大限度满足城市绿地养护的需要。

（二）后续打算

合理利用财政资金，努力提高养护人员的各项待遇，改善工作环境，大力引进园林专业人才，不断提升养护管理水平，形成高质量的长效养护保障机制。加大宣传和查处力度，培养市民爱绿护绿的习惯，树立“护绿为荣、毁绿为耻”的意识和主人翁精神，创造城市绿化养护的良好氛围。

仙桃市园林绿化管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年8月20日